辽宁省鞍山市主要是以钢铁生产为主的资源型城市，未来的工作方向是继续推进资源型城市的产业转型。目前国内钢铁行业整体产能过剩，鞍山作为钢铁之都亟需产业转型，继续调整和优化产业结构，把产业转型作为城市转型的主线。
“钢都”的转型路径
上一个五年计划中，“钢都”鞍山在城市经济综合实力在全国百强城市中的排名由44位上升到30位，鞍钢集团也成功跻身世界五百强。但在“十二五”时期，鞍山市正面临着钢铁行业产能过剩带来的严峻考验。
王世伟表示：“目前鞍钢(不包括攀钢)的钢铁年产量逾2000万吨，钢铁的销售收入近1500亿元，占整个鞍山市工业总产值的三分之一，在这样的情况下，加快鞍山这个资源型城市的产业结构转型升级，成为我们今后的工作重点。”
对于鞍山市资源型城市产业转型的方案，王世伟指出，主要由“五个依托”来确保产业转型的实现。
一是依托鞍钢，大力发展钢铁深加工行业，包括冶金制造业，钢管、钢铁建材等方面的制造行业，未来要在十二五时期达到销售收入1200亿元。
二是依托鞍山国家级高新区，培育发展激光科技产业。例如激光制造、激光检测、激光通讯、激光医疗等高科技产业，到十二五末期要引进激光企业300家，实现产能超千亿。
三是依托鞍山经济开发区，大力发展高端阀门产业，主要包括包括热力阀门、输油、输水以及精密阀门等，到十二五末期要引进高端阀门企业300家以上，实现产能500个亿。目前已经成功引进了丹麦丹佛斯、日本工装等世界知名的阀门制造企业。
四是依托省级现代服务业示范区鞍山汤岗子新区，大力发展医疗服务、医药制造、养生度假、文化娱乐等行业，预计到十二五期间能够引进200家以上企业，实现销售收入300亿元。
五是依托海城菱镁产业基地，培育发展菱镁新材料产业，包括镁化工、镁合金、镁建材，争取在十二五末期实现销售收入规模超千亿。
鞍山激光科技产业发展规划全文
激光技术是现代高新技术，是未来制造技术的发展方向，是新兴产业的生长点。在钢铁、石化、汽车、航空、航天、海洋工程等领域具有广阔市场；在微电子、新能源、新材料、生物医疗、农业等领域也具有广阔应用前景。
为了贯彻落实科学发展观，辽宁省做出了举全省之力发展激光产业的重大战略决策。发展以激光技术为引领的高新技术产业，对促进我省经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，提高产业国际竞争力具有重要意义。
本规划旨在分析激光科技产业的国内外发展趋势以及辽宁的发展优势，提出我省发展激光产业的战略目标和保障措施，为在鞍山建成国内一流的激光科技产业园提供指导。
一、国内外激光产业发展现状及趋势
激光（LASER，英文"受激放射光放大"的首字母缩写）是上世纪六十年代发明的一种光源，是与原子能、半导体及计算机齐名的二十世纪四大发明之一。由于激光具有良好的单色性、方向性、相干性和高亮度等特点，所以在装备制造、医疗、通讯、科研和军事等各领域中获得了广泛的应用。
（一）国际激光产业发展现状及趋势
1、国际激光产业发展现状
目前，世界主要发达国家均将激光技术作为战略高技术列入国家发展计划，例如：美国的"21世纪激光科学与工程的发展规划"、日本的"光子工程发展规划"、德国的"光技术促进计划"、北欧诸国的"新概念工厂计划"、英国的"阿维尔计划"、日本的"激光研究五年计划"和俄罗斯的"激光技术服务于俄罗斯经济纲要"等。
在激光产业方面，以美、德、日为代表的发达国家发展速度惊人，特别是在汽车、电子、机械、航空、钢铁等大型制造领域基本完成了用激光加工工艺对传统加工工艺的更新换代，已经进入了"光制造"时代。即使在当前欧美经济衰退和中国经济放缓的大背景下，全球激光产业依然保持强劲的增长势头。国际激光行业权威刊物《LASER FOCUS WORLD》发布的资料显示，2011年全球仅激光器市场一项的销售额就达到74.6亿美元，比上年增长了14%。
2、国际激光产业发展趋势
（1）产品特色鲜明，核心竞争力明显
特色鲜明的差异化产品是国际著名激光器制造商的核心竞争力。典型代表有：德国通快（Trumpf）公司生产的高功率轴快流CO2激光器和碟片激光器及其加工系统、罗芬（Rofin）公司生产的板条激光器，以及美国相干（Coherent）公司的射频激励脉冲中小功率激光器、阿帕奇（IPG）公司的光纤激光器等。各大公司均拥有激光器（件）的核心技术、标准和品牌，并掌握着产业发展的主导权。
随着技术进步和市场需求的不断提高，高功率激光器和新型激光器产品及应用已经成为各大公司研究与发展的重点。万瓦级高功率光纤激光器、半导体激光器及紫外激光器等新型激光器产品日趋成熟，成为推动激光产业发展的核心设备。
（2）新的应用领域不断拓展
发达国家激光技术主要应用于汽车、机械、航空、钢铁等大型制造行业。与此同时，激光技术在电子、半导体、微纳米机械制造、生物、环保等需要高精密加工的行业中得到了越来越多的推广与应用，推动了相关产业实现新的"技术革命"和升级换代。
（3）产业链专业分工越来越细[JF:Page]
国外激光产业发展的一个显著特点是产业链专业化分工越来越明细，激光产业链已经十分完备。如美国的II-VI公司和德国的Kugler公司专业提供激光器光学镜片，产品覆盖全球；德国Precitec、HighYAG、Laser Mech、Laserline、Fraunhofer和Scansonic等公司专业开发激光切割头、焊接头和专用熔覆头，其产品已成为各激光加工装备制造商的首选核心器件。
（二）国内激光产业发展现状及趋势
1、国内激光产业发展现状
我国的激光技术研究与国外同时起步，而且国家十分重视激光产业的发展。激光技术被《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》列为了重点发展的前沿技术之一。国家发改委发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》也将激光焊接与切割、激光显示等作为推动产业结构调整和优化升级的重要内容。
在产业发展方面，我国无论是激光元器件开发，还是激光器及其应用产品开发都处于快速发展的阶段。目前国内已经基本形成了华中、珠三角、长三角、环渤海四大激光产业带。吉林、黑龙江和陕西等省市在生产和销售激光定型设备与产品方面也形成了一定的产业规模。
2005-2009年，中国激光器市场年均增长率达25.6%。尤其是2009年，在全球"金融危机"背景下，国内激光器市场仍然保持了15.1%的增长率，产值突破了100亿元，成为全球激光市场中的一股新兴力量。2010年，随着中国制造业的整体复苏，国内激光器市场产值突破了128亿元。预计未来三年中国激光器市场仍将保持高速增长，年均增长率预计可达到18%-22%。
2、国内激光产业发展趋势
（1）激光科技龙头企业引领行业发展
以深圳大族激光公司、华工科技有限责任公司和武汉金运激光公司等为代表的一大批上市企业已成为激光技术相关领域的龙头企业。例如，深圳大族激光公司有效地将资本、技术与市场结合，目前已经成为国内开发激光工业设备的龙头企业；华工科技有限责任公司依托华中科技大学，拥有雄厚的技术实力，是生产高端激光工业设备的专业厂商；武汉金运激光公司以提供中小功率激光解决方案为主，在纺织服装激光应用领域已成为中国第一品牌。
（2）高层次人才引进以及海外并购提升核心竞争力
为应对市场竞争，国内激光企业采取"引进来"和"走出去"相结合的战略逐步形成自身的核心竞争力。如深圳大族激光公司建立了激光研究院，引进曾在德国罗芬（Rofin）公司长期工作的吕启涛博士作为公司的技术总管；武汉法利莱激光公司通过收购澳大利亚激光企业，提升了激光切割机的技术水平。
（3）激光产业链条不断完善
随着市场需求的扩大，中国激光企业根据自身特点明确发展定位，不断拓展激光产业链条。如北京卓立汉光公司专业生产激光调节支架，成都东骏激光公司专业生产固体激光晶体，武汉钢铁公司、东风汽车公司、南车集团、武昌造船厂等企业将激光技术广泛应用于钢板焊接、火车制造、船板切割等领域。
（4）新一代工业激光器成为研发热点
为在竞争中取得优势，国内的科研院所、高等院校和激光龙头企业着力研发新一代工业激光器及其应用装备，如紫外激光器及其精密加工设备、大功率半导体激光器及其焊接与热处理设备、高功率碟片激光器及其焊接设备、高功率气体激光器及其切焊组合设备、高功率光纤激光器等。
（5）系统集成与应用成为产业发展重点
激光技术与众多新兴学科相结合的趋势越来越明显，逐渐形成了激光化学、激光医疗等新兴应用领域，特别是激光技术在精密和微细加工领域的应用越来越受到关注。利用现有的激光技术与产品，开发激光加工应用领域的集成系统与成套设备，不断满足国内外市场对高精度激光加工的需求，是当前国内激光产业发展的重点方向之一。
总体上，国内外激光产业具有产业发展迅速，市场潜力巨大；欧美主导全球，中国快速崛起；技术不断创新，应用逐步扩大的特点。
（三）辽宁激光产业发展现状
辽宁是国内较早开展激光技术科学研究与产业化实践的省份之一，具有较为雄厚的研发基础，形成了一批实力较强的激光企业。近三十年，利用老工业基地装备制造业发达的产业优势，走出了一条具有鲜明特色的发展之路。
1、激光技术科研水平较高
我省拥有中国科学院金属所、东北大学等众多科研实力雄厚的科研院所和高校，集聚了一批高水平的研究团队长期从事激光技术的应用开发研究与产业化实践，取得了一系列激光技术领域的突出科技成果，为激光产业进一步发展奠定了坚实的科研基础。
沈阳激光研究所（原沈阳机电研究设计院）研制出国内第一台5千瓦二氧化碳激光加工机，并于1987年通过了技术鉴定。该激光加工机在机械、电子和冶金工业中发挥了重要的作用。
中国科学院金属研究所在激光显微无损熔焊和激光陶瓷涂层技术等方面取得突出成果。该成果不仅使汽车发动机和进口燃气轮机等产品的激光加工工艺取得重大突破，还在飞机发动机叶片激光显微熔铸加工方面实现了产业化应用，为推动我国航空和国防工业的快速发展做出了巨大贡献。
东北大学把激光表面改性提高材料疲劳抗力的研究成果应用于汽油机凸轮轴的加工生产，实现了凸轮轴同轴变形小、装机精度高、抗磨损、使用寿命大幅延长的目标，并于1994年建成了激光处理凸轮轴生产线，实现了产业化。
中国科学院大连化学物理研究所利用我国自主研制的177.3 nm深紫外激光光源，成功开发出国际上首台深紫外区拉曼光谱仪，首次实现了193-240 nm激发波长的连续可调，保持了我国在国际催化表征研究和相关领域的领先地位。
2、激光科技产业初具规模
我省通过加速激光科技成果转化，培育出了一批激光领域的骨干企业。通过将激光技术研发优势转化为创造优势，开发出了一系列国际领先的激光技术及应用产品。
沈阳大陆激光集团有限公司是以大功率工业激光成套设备制造和激光加工技术服务为主导业务的高科技企业。建立了大功率工业激光加工制造的原创性技术平台。开拓了石化、电力、冶金、航空、铁路等国民经济基础性行业中各类重大关键设备的激光再制造技术。开发出了1kW-10kW横流连续波CO2激光器和六轴四联动、五轴五联动飞行光路数控激光加工机床。研发出了0.4kW半导体激光泵浦头和1-3kW全固态激光器。特别是在激光再制造领域，大陆激光围绕石化和钢铁冶金领域独树一帜，成为该领域的龙头企业。
沈阳新松机器人自动化股份有限公司以先进制造技术为核心业务，是一家拥有多项自主知识产权和核心技术的高科技企业。激光技术及装备是新松公司的主导业务之一，产品涵盖激光焊接成套装备、激光拼焊生产线、激光热处理装备、激光再制造装备、远程激光焊接装备、激光复合焊接装备、激光钎焊装备、塑料焊接装备等。公司自主研发了大功率模块化CO2激光器；合作研发了大功率全固态激光器及焊接装备，并实现了产业化；激光显示（电视）项目也获得了突破性进展。
沈阳机床（集团）有限责任公司与意大利合资成立的沈阳普瑞玛激光切割机有限公司是一家专业生产数控激光切割机的高新技术企业，年生产能力30台。其中，PLATINO 1530HS系列全飞行光路CO2数控激光切割机达到了世界一流技术水平，市场前景广阔。
辽宁裕通激光应用技术工程有限公司引进了英国利物浦大学激光工程系多个领域世界领先的激光加工工艺，主要从事激光技术开发、应用研究、系统集成、市场开拓、产品销售、售后服务和技术支持。该公司在世界上率先采用激光切割与焊接工艺制备石化反应器核心构件V型丝滤网，产品可替代国外同类进口产品，获得了良好的应用。
鞍山市铭辉激光医疗科技股份有限公司以生产、经营激光医疗设备、医疗器械为主营业务，瞄准高科技医疗设备市场，引进了光动力肿瘤治疗机先进技术，促进了高科技医疗设备产业发展。
3、激光技术应用快速发展
我省的激光应用技术已广泛深入到工业、农业、医学、电子、通信、军事乃至社会的各个方面，除了前述的5家激光骨干企业外，在沈阳、大连、鞍山等地还拥有50多家激光企业专业从事激光产品及应用技术的研发与推广。尤其在与装备制造业紧密结合的激光打标机、激光切割机、激光雕刻机、激光数控机床、激光热处理机、激光划片机等设备制造领域，以及激光焊接、激光切割、激光打标、激光热处理、激光熔覆等技术应用领域，我省发展激光产业具有明显的优势。激光通信和激光医疗也在不断地取得技术发展与进步，为提高人们生活质量发挥了重要的作用。[JF:Page]
二、鞍山发展激光产业的意义和优势
（一）重要意义
建设辽宁（鞍山）激光科技产业园是省委和省政府的重大战略决策部署。发展以激光技术为引领的高新技术产业，对促进我省经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，提高产业国际竞争力具有重要意义。
1、发展激光产业是产业结构调整的要求
产业结构是衡量地区经济发展水平的重要指标。加速推进产业结构优化升级，是有效应对国际金融危机的必然要求，是建设沈阳经济区新型产业基地的必由之路。
鞍山市是重工业城市，是共和国钢铁"长子"，在冶金、装备制造等传统产业方面独具特色和优势。在当前国际金融危机、钢铁产业受到严重冲击的背景下，为加快转变经济增长方式，需要加大产业结构调整的力度，重点发展高新技术产业，构筑现代产业格局，实现产业结构优化升级。发展激光产业，同时也很好地契合了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》要求。
2、发展激光产业是统合鞍山高新区产业的需要
鞍山高新区建区20年来，形成了柔性输配电、冶金自动化装备、光电等门类齐全、布局合理的工业体系。通过高起点谋划激光产业发展，完善园区基础设施建设，打造一流招商引资平台，围绕激光机器应用产业的发展，配置骨干龙头企业，统筹激光产业集聚发展，将形成支撑未来发展、在国内外具有影响力的光机电一体化产业集群。
3、发展激光产业是创新区域发展新模式的需要
打造产业集群是一种与新的生产方式相适应的区域发展新模式。激光科技产业园的建设将促进激光产业在辽宁及鞍山的快速集聚发展。
通过整合各类激光科技资源，将研发优势转化为创造优势，推动企业的自主创新步伐，开发出国际领先的激光技术及其应用产品，培育出一批国家重点高新技术企业，加速优秀科技成果转化。
通过激光及其相关产业在园区的集聚，可以增强企业之间的优势互补，获得产业发展的整体效应与外部效应、学习效益与创新效益、品牌与广告效应，促进新思想、新观念、新技术、新知识传播，推动创新能力的提高和区域创新系统的建立，提高地区知名度。
通过在园区不断优化人才环境，打造面向国内外的引智平台和项目交流平台，把孵化器作为科技创新重要母体，吸引拥有核心技术的科技精英率领团队在园区创新创业，形成人才聚集效应，为国家高新区积蓄发展后劲。
激光科技产业园的建设为政策、环境、资源的优化提供保障，通过政策引导，扶优助强，为企业上市、资本运作提供有利条件，推进激光产业集群做大做强。
（二）发展优势
1、鞍山的区位优势
鞍山誉称"钢都"，是一座以钢铁工业为主，装备制造、石油、化工和纺织等行业兼备的综合性工业城市，在中国工业发展历史上具有重要地位。
而且鞍山是沈阳经济区的重要一员，当前正处于辽宁老工业基地振兴、沿海经济带开发和沈阳经济区发展的重要机遇期，区位优势明显。
鞍山市中心距沈阳89公里，南距大连308公里，西南距营口鲅鱼圈港120公里；属暖温带大陆性季风气候，四季分明，降水充沛；东部山区森林植被丰富，森林覆盖率达50％；全市总面积9252平方公里，总人口400万人；市区（城市规划控制区）面积624平方公里，人口200万人，是我国拥有百万以上人口的大城市之一。
在辽东半岛各城市中，鞍山具有"中、通、丰"的比较优势。"中"即地理位置适中，是辽东半岛中连接以大连为前沿，以营口、锦州、丹东为两翼，以沈阳为腹地的中部城市群的要冲；"通"即交通便利，境内辟有长大铁路、京沈铁路、海沟铁路、海岫铁路，哈大、京沈、海沟高速公路以及鞍山至北京、佛山和惠州的空中航线，同时鞍山至北京的始发列车也已开通；"丰"即物产丰富。
2、应用市场的优势
辽宁及鞍山的装备制造业非常发达，有利于把激光切割、焊接、打标和表面改性等加工应用技术与装备制造业相结合，进一步促进高端装备制造产业的发展，整体推进产业快速发展和升级换代。装备制造业发达是我省发展激光科技产业的特色和优势所在，是国内其他地区所不具备的。可以说，以激光制造为特色的中国激光产业的未来发展重点和主要应用市场在东北，而东北的主要市场则在以鞍山为节点的辽宁中部城市群。
3、鞍山（国家）高新区的优势
鞍山高新技术产业开发区是1992年11月经国务院批准的国家级高新区。2010年10月，鞍山市调整区域规划，将高新区总体面积扩大到现在的110平方公里。
经过多年发展建设，鞍山高新区发展环境不断完善，创新体系不断优化、创新能力不断增强，产业规模不断提升，涌现出一大批拥有自主知识产权的高新技术企业，如荣信股份（002123）、聚龙股份（300202）和森远股份（300210）等。
为了助推激光技术在鞍山工业经济发展中的作用，鞍山高新区开始把激光产业作为重要发展方向加以引导和扶持。目前高新区内形成一批激光科技企业，例如鞍山科大激光工程公司主要从事激光表面改性和再制造业务；铭辉激光医疗科技公司主要从事生产治疗癌症用的医疗激光器；鞍山宏源自动化工程公司采用了国际先进的激光三维切割设备；庆隆机电公司主要进行激光打标机的开发与销售。
鞍山高新区积极与中国科学院、哈尔滨工业大学等国内激光领域著名的科研院所、高校开展合作，目前已与哈尔滨工业大学、华中科技大学以及辽宁科技大学合作建立了辽宁（鞍山）激光科技产业园激光应用技术研发与测试平台、高功率激光器件研发检测平台和激光先进制造技术研发测试平台等，为园区的建设和企业的发展提供技术和智力支持。
4、科研和人才的优势
鞍山市是国家技术创新试点城市和全国制造业信息化工程重点城市。全市拥有科研院所69家、科研机构280个、研发中心60个、产业化基地7个，拥有国家高新技术企业80家、各类科技人才24万人。钢铁、焦化、耐火等技术领域在国内外处于领先地位。辽宁科技大学和鞍山师范学院两所高等学府每年为鞍山和全国培养2万多名各类优秀人才。
目前，鞍山市已与清华大学、北京大学、浙江大学、西安交通大学、辽宁科技大学和国家电科院等数十所高等院校和科研院所建立了固定联系；还与中国科学院沈阳分院合作成立了"中国科学院沈阳国家技术转移中心鞍山分中心"，并有数十项创新技术成果达成转让或共同产业化协议，为产业提升、系统集成、产业集群发展提供有力支撑。同时，鞍山高新区还成立了高新技术创业服务中心，为中小科技项目孵化提供"保姆式"的技术服务。
5、基础环境优势
鞍山市综合经济实力位居全国第24位。2011年，全市实现地区生产总值2444亿元，地方财政一般预算收入208亿元，全社会固定资产投资1400亿元。
鞍山市曾被评为国家卫生城市、中国优秀旅游城市和中国投资环境百佳城市。在2010年，鞍山还成功获选"转型2010中国经济十大领军城市"，成为东北地区唯一获此殊荣的城市。
（三）存在问题
1、产业基础相对薄弱
激光产业涵盖范围非常广泛，产业链上游主要为激光材料及配套元器件；中游主要为各种激光器及其配套设备；下游主要为激光应用产品、消费产品、仪器设备等。我省企业目前多处于产业链的下游，虽然有部分企业在激光制造和再制造等相关领域独树一帜、领军地位明显，但往往因缺乏与其相配套的上、中游激光企业，无法形成产业集聚效应。
2、科研力量相对分散
科研水平及研发能力的高低对激光产业的后续发展至关重要。然而我省激光领域的研发力量存在多、小、散的特点，研发水平参差不齐。目前，我省还没有激光领域的国家级重点实验室和重点学科。此外，由研发到生产应用各环节对接不完整，企业自身的创新能力也比较薄弱，虽然局部优势明显，但是整体力量偏弱。
3、人才资源相对匮乏
人才匮乏是制约激光科技产业发展的瓶颈。一方面，我省高校没有单独设立的激光专业，缺乏必要的专业性基础人才；另外一方面，激光领域国际知名的高端人才（团队）和领军型人才还相对匮乏，培养、引进人才的力度还需要进一步加强。[JF:Page]
三、总体思路与发展目标
（一）指导思想
全面落实科学发展观，紧紧抓住中央进一步实施东北振兴战略和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的历史机遇，坚持"有所为，有所不为"的方针，以激光技术应用为重点，以激光技术自主创新为主线，以激光系统集成为主攻方向，把握"政府推动、市场导向、科技先行、人才第一"的原则，全力打造集激光材料、激光器件、激光成套设备、激光技术应用产品、激光加工等于一体的激光全产业链，促进我省产业结构优化升级与经济增长方式的转变。
（二）基本原则
1、政府推动与市场导向相结合
一方面，坚持发挥政府宏观调控和统筹资源的能力，强化组织领导，制定产业扶持政策，从资金和政策方面促进创新体系的建设，推动龙头企业和高端人才的引进。另一方面，遵循市场经济规律，以市场需求为导向，突出企业在科技创新和产业发展中的主体地位，发挥民营资本在项目研发中的积极作用，保障激光产业的顺利建设与全面发展。
2、科技先行，技术研发与企业生产并重
针对激光产业学科覆盖范围广、技术壁垒高、行业准入难的特点，坚持科技先行的原则，积极引进激光领域处于领先地位科研院所和高校，通过搭建激光技术研发与测试平台，打造完善的激光产业研发体系和技术服务体系，吸引国内外激光龙头企业集聚，通过技术与市场嫁接推进技术成果转化。坚持技术研发与企业生产并重的原则，鼓励有条件的企业成立研发机构，强化企业自身造血功能，促进企业更快更好地发展。
3、人才第一，引进与本地化培养相结合
坚持人才资源是第一资源的原则。一方面，通过招才引智活动，以创新平台为载体，着力引进高端人才，打造激光领域高水平的管理、技术和生产团队，抢占行业制高点。另一方面，针对激光领域专业性强的特点，通过在本地高校设立或改造激光相关专业、与外省高校院所开展激光专业人才培养合作等方式，实现激光专业人才培养本地化与激光产业的可持续发展。
4、集群建设与整体布局统筹协调
在打造结构合理、技术先进和体系完备的激光全产业链建设的同时，应坚持集群建设与整体布局协调发展的原则，既要做大做强激光产业集群，又要兼顾国家、省、市的产业布局。结合我省建设装备制造业大省的战略决策，充分发挥激光产业对装备制造业的促进作用，在打造我省高端装备制造产业生产基地的同时，实现激光产业的跨越式发展。
（三）发展思路及路径
按照"激光加工为先导，激光应用是主体，国际合作促跨越，高端装备上水平"的基本思路推进激光产业园建设。坚持企业引进与研发机构建设并重，高端人才引进与人才本地化培养并举，促进产业集群高起点建设。坚持企业创新主体地位，加强激光应用项目与民营资本的结合，着力加强产学研合作，加快推进激光技术成果转化和产业化，提高激光产业的持续竞争力。实现激光产业与装备制造业等传统优势产业的有机结合，将我省建设成为全国领先的激光产业基地。
1、激光加工为先导
辽宁及鞍山是国家老工业基地，钢铁、冶金、矿山、机械等重工业非常发达，这为激光切割、焊接、表面改性等现代激光加工技术的应用提供了广阔的市场空间，所以围绕本地经济特色，开展激光加工、制造和再制造项目是激光产业先期发展的重要领域和效益生长点。
2、激光应用是主体
与国际发达地区相比，我国在激光材料、元器件、激光器等上、中游激光产业链较为薄弱。为此，着力发展激光医疗、通信、显示、存储、测量等激光应用领域，可快速提升产业园的经济规模，是激光产业发展的着力点。
3、国际合作促跨越
在完善技术服务和人才培养体系同时，通过与国际顶级厂商和科研院所合作，引进国际顶尖研发团队，促进激光技术，特别是激光器、激光材料及配套元器件制造技术实现跨越式发展，提高产业基地整体科研水平。
4、高端装备上水平
把握国家产业发展政策，结合我省装备制造业发达的产业结构特点，促进激光产业与高端装备制造业的融合，力争在航空装备、海洋工程装备、轨道交通装备、智能制造装备等高端装备制造领域实现突破。这是激光科技产业未来发展的方向。
（四）发展目标
以辽宁（鞍山）激光科技产业园为依托，到2015年，引进100个项目，投资100亿元，实现销售收入300亿元；建设10万平方米的研发大厦，引进10家国际领先的大学、科研院所等科研机构，建设1-5个国家激光应用技术工程研究中心；每年举办1次激光产业发展国际论坛、2次技术交流会及产品展览会；申请国内专利200项、国际专利50项，参与制定激光器及相关装备的国家及行业标准；以鞍山高新区现有的功能配套较完善的孵化器、中试大楼为主要平台，培育100家激光产业创新创业企业及科技中介服务机构；初步形成可生产基础材料、核心部件、激光系统集成、激光装备及应用产品等比较完整的产业链。
到2017年，建设20万平方米的楼宇工业标准厂房，引进300个项目，投资300亿元，实现销售收入1000亿元；再建设5-10个国家激光应用技术工程研究中心，累计引进20家国际领先的大学、科研院所等科研机构；引进国内外领军型高端人才20名、创新团队20个、硕士以上人才200名，在辽宁科技大学设立或改造相关专业，培养研究生、本科生和专科生各层次激光专业人才200名；申请国内专利400项，国际专利100项；累计培育200家激光产业创新创业企业及科技中介服务机构，集聚一批激光技术国内领先、国际先进的优秀企业；形成结构合理、技术先进和体系完备的激光全产业链，将激光产业园打造成创新驱动、特色鲜明、国内一流的激光产业集聚区。
四、重点发展领域及工作任务
（一）重点发展领域
1、激光加工领域
涉及钢铁冶金、石化、汽车、机械制造等行业，重点发展以激光加工、制造和再制造为核心的技术及产品。针对多种目的和用途的各种金属和非金属材料进行加工；对高硬度、高脆性及高熔点的材料进行无接触加工；对零部件工作面进行熔覆、修复与再制造；对材料表面进行标记、处理与改性等。通过培育和引进沈阳大陆、辽宁裕通、鞍山正发机械等10余家激光加工领域的龙头企业，发挥示范带动作用，计划3年内实现年销售收入15亿元。
（1）钢铁冶金
以鞍钢、本钢、东北特钢等为主要应用市场，发展冶金轧辊、导轨、衬板等冶金配件的激光再制造；冶金连轧机主传动联接轴、悬臂轴、交叉头、万向节、套筒等的激光修复；工作辊轴承、飞剪等的激光表面强化、修复和再制造；精轧辊的激光毛化；轧机机架（牌坊）的激光熔覆等。
（2）石油化工
以辽河油田、辽化、抚顺石化等为主要应用市场，发展石化离心压缩机、转子叶轮叶片、主轴颈、推力盘、转子叶轮等的激光熔覆；风机转子、壳体等的激光加工；螺杆压缩机阴、阳转子、缸体等的激光熔覆；汽轮机转子轴颈、轴头等的激光加工；烟机静叶片、环体、壳体等的激光熔覆；海上钻井平台零件的激光熔覆等。
（3）汽车制造
以华晨宝马、沈阳金杯、长春一汽等为主要应用市场，发展汽车金属及非金属零部件的激光标记；车身用高强度钢材、普通铝、不锈钢等薄板、带材的激光切割；汽车齿轮、变速器、液压挺杆、喷油嘴等零部件和车顶、车门、发动机顶盖等车体部件的激光焊接；发动机阀座、车顶外壳与框架、钢套、曲轴、齿轮等零部件的激光表面处理等。
（4）其他行业
以锦州光伏产业基地和鞍山国家光电高新技术产业化基地等为主要市场，发展电容器激光调阻；压力传感器、光电传感器等激光精密焊接；集成电路激光划片；单晶硅、多晶硅太阳能电池激光划片；硅、锗、砷化镓和其他半导体衬底材料激光划片与切割；微电子器件和大规模集成电路的激光电镀；模具和模型激光快速成型等。
2、激光成套设备领域
针对切割焊接一体化、工件加工自动化等方面的市场需求，开发集成化、智能化的高性能激光切割机、激光焊接机、激光打标机等先进激光加工成套设备以及其它高端精密设备。通过培育和引进华工激光、沈阳机床&鞍山宏源（合作）、森远&哈工大（合作）等相关领域的20余家龙头企业，发挥示范带动作用，计划3年内实现年销售收入50亿元。
（1）激光切割机
以鞍山钢铁物流配送中心和荣信柔性输配电等企业为主要应用市场，发展碳钢和不锈钢等金属材料，塑料、有机玻璃和印制电路板等非金属材料的激光切割；各种硬度金属材料的无变形激光切割；金、银、铜及铝合金等高反射率材料的脉冲激光切割；不同形状和尺寸的机电工件激光无模切割；模具的无接触硬化激光切割；圆锯片无应力激光切割等。
（２）激光焊接机
以东北各大汽车制造厂家、高端装备制造、电池焊接等为主要应用市场，发展激光切割和焊接一体化；工业机器人激光焊接；二极管激光光纤耦合；结构简洁紧凑激光焊接；敏感电子封装激光焊接；小尺寸、复杂焊缝器件激光焊接；大尺寸、三维器件激光焊接等。
（3）激光打标机
以瓦轴集团、鞍山高档服装和箱包市场、冶金配套的五金加工等为主要应用市场，发展各类金属和非金属材料及产品表面的打标，如不锈钢、铝合金、有机玻璃、陶瓷、塑料、合成材料、木材、橡胶皮革、纸品、电容、电感、印制电路板、集成电路、各类仪表和控制面板、钮扣、化妆品包装、食品包装、文具、工艺品、香烟、轴承、齿轮等。
（4）其它激光设备
包括激光雕刻机、激光快速成形机、激光热处理机、激光打孔机、钮扣专用激光打标机、雷管专用激光编码机、轴承专用激光编码机、缸套激光专用热处理机等。
3、激光高端应用领域
拓展激光技术在医疗、显示、生物、农业及其它行业中的应用，积极探索新技术、新方法和新仪器。通过培育和引进武汉楚天、沈阳新松、鞍山铭辉&东南大学（合作）等相关领域的10余家龙头企业，发挥示范和引领作用，计划3年内实现年销售收入25亿元。
（1）激光医疗
包括激光光动力疗法治癌；激光治疗心血管疾病；准分子激光角膜成形术；激光治疗前列腺良性增生；激光美容术；激光腹腔镜手术；激光关节镜手术；激光碎石术；激光外科手术；激光在口腔、颌面外科及牙科方面的应用；弱激光疗法等。
（2）激光显示
围绕激光电视、激光投影仪、电子阅报栏、激光射灯等新一代激光显示技术及设备进行研发和生产。
（3）激光生物
包括激光处理种子；激光诱发作物遗传结构培育新品种；激光灭蚊虫类和螨类害虫；激光检测作物病因；弱激光调节蛋白质合成等。
（4）其它
包括创意激光；DNA排序扫描仪；成像技术系统；光谱仪；半导体激光器测量仪；激光数字照相、洗印；连续紫外激光印刷机；激光光通信和网络通信产品；节能半导体照明产品等。
4、激光材料与元器件领域
推进激光晶体、非线性晶体、激光用光学元件、各类调制器等激光基础材料元件及配套产品的开发，重点发展用于制造高端和新型激光器所需要的核心材料及元器件。包括碟片激光器；二极管泵浦全固态激光器；大功率半导体、光纤激光器及准分子激光器；导光系统、过程监测和控制系统、喷嘴、浮动装置等激光器外围设备；激光电源、风机等配套产品等。通过培育和引进深圳普照、北京科佳信、鞍山雷盛&华中科技大学（合作）等相关领域的20余家龙头企业，发挥示范与引领作用，计划3年内实现年销售收入10亿元。[JF:Page]
（二）重点工作任务
1、研发平台建设
在产业园内建设研发大楼，引进哈尔滨工业大学、华中科技大学等10家国内一流院校，利用它们在激光器件研发、激光应用等方面的优势，建立国家级激光技术研发中心，承担相关领域的检验检测工作。同时，通过产学研合作，在高校和企业创建5-8个省级重点实验室和工程技术中心，提升自主创新能力。
2、孵化器建设
建设创新大厦、高档人才公寓及其它公共配套设施，建立成果转化机构，设立至少1亿元创新创业种子基金，完善孵化器建设。在此基础之上，扩大孵化器规模，增加专业孵化器的种类，提高综合服务水平和孵化能力，为孵化园内中小激光企业提供信息咨询、商务洽谈、企业策划、人员培训、产品创新、融资招商等配套服务。进一步强化"二次孵化"，为激光产业发展壮大提供续航能力。
3、招商引资
改变传统园区的建设思路和招商模式，通过首先引进哈工大、华中科大等激光领域一流院校，建立完善的激光产业研发体系和技术服务体系，吸引激光行业企业的集聚。在吸引国内外著名激光企业和民营资本到园区落户的同时，积极促进本地企业与外来资本、技术的融合。
4、人才引进与培养
一是积极邀请我国激光领域权威专家担任顾问，同时对负责园区建设的相关人员进行系统专业培训，打造激光领域高水平的管理团队。二是通过辽宁科技大学这一平台，改造相关学科，与华中科大、哈工大等高校合作，采用订单式人才培养模式，联合为激光科技产业园培养激光领域专业人才。三是以哈工大（鞍山）工业技术研究院为载体，引进哈工大激光专业的研发团队，创新人才引进模式，面向国内外招聘激光领域高端人才。
5、企业培育与产业提升
围绕激光上下游产业链，有目的地选择和培育发展龙头骨干企业，并在企业上市、税收优惠和融资等方面给予扶持，提升企业的竞争力。同时，积极引导激光产业的发展方向，促进激光产业与装备制造业的紧密结合，实现良性互动。
6、国际合作
组织开展激光领域的国际交流活动，实施多种形式的国际合作项目，如参加国际学术会议、展会、技术座谈会，派遣访问学者，企业交流互访等。通过加强国际人才智力的合作与交流，提升产业整体水平和国际影响力。
五、产业园区规划与空间布局
1、地理位置
辽宁（鞍山）激光科技产业园位于鞍山市区东部，坐落在鞍山高新区内。北至鞍辽界，东至齐大山，南至千山东路，西至万水河（东环路）。
2、规划原则
激光科技产业园规划以城市总体规划为指导，秉承城市建设与环境保护相协调的可持续发展理念，合理规划、逐步开发、分步实施、统一管理，统筹兼顾社会效益、经济效益和环境效益。
（1）坚持"经营城市"理念，合理确定园区的功能布局，优化用地结构，提高土地的使用效率和产出率。
（2）提高园区的市政公用设施、道路、绿化等配套水平，为入园的创业人员创造良好的工作、生活环境。
（3）针对区域特点，使规划集可持续性、可操作性、超前性、连续性于一体，为激光科技产业园的实施提供理论依据和保障。
3、规模和性质
激光科技产业园规划用地总面积28.11平方公里，主要用于激光科技产业的科研与生产。结合发展目标，一期用地1.22平方公里，二期用地实现3.65平方公里，最后三期用地实现28.11平方公里。
4、空间布局
激光科技产业园以万水河支流为界划分为南北两个区，南区面积为18.3平方公里，北区面积为9.8平方公里。其中工业总用地9.7平方公里，占总用地的34.45%；商住总用地4.4平方公里（沿万水河东岸规划商业、办公带及北部居住区、南部居住区）；规划两处研发用地，总用地0.84平方公里，其中在越岭路两侧的研发用地占地面积0.52平方公里，在樱山路南的研发用地占地面积0.32平方公里；在园区的北部规划一处物流仓储用地，用地0.3平方公里；另外，道路与交通设施用地3.2平方公里；公用设施用地0.26平方公里；绿地7.56平方公里；河流水系1.85平方公里。
在道路交通方面，规划构建"四纵八横"的棋盘方格式道路主骨架。"四纵"为弘扬路（万水河北路）、东环路、齐选街、齐矿街（七王线）；"八横"为北环路、盛工街、羊草庄路、樱山路、判甲炉街、自由东街、越岭路、千山东路。
目前，一期工业用地位于南区，规划建设用地1.22平方公里。根据功能划分为研发区、激光主导产业区和激光配套产业区。研发区位于越岭路南北两侧，规划用地0.14平方公里，主要建设国家级研发中心、国家重点实验室、办公楼及商业中心等大型公共建筑，同时配建园区职工生活辅助设施；激光主导产业区围绕研发区建设，规划用地0.72平方公里；激光配套产业区位于激光主导产业区北侧，规划用地0.34平方公里。图1与图2所示为激光科技产业园标准厂房与研发中心的效果图与平面图。
六、保障措施
（一）加强组织领导
成立激光科技产业园建设领导机构。
1、省级领导小组
由省领导任组长，鞍山市市长和省科技厅厅长任副组长。鞍山市政府、省发展改革委、省经信委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省文化厅、省地税局、省工商局、省政府金融办、省知识产权局、省国税局等单位的一名副厅级领导为领导小组成员。
领导小组办公室分别设在省科技厅和鞍山市政府，办公室主任由科技厅副厅长和鞍山市副市长兼任。
2、市级领导小组
由鞍山市市长任组长，由鞍山市副市长，鞍山高新区管委会主要领导任副组长。
领导小组下设办公室，办公室设在鞍山市科技局和高新区管委会，办公室主任由鞍山市科技局局长和高新区管委会主任兼任。
（二）出台扶持政策
为推动辽宁（鞍山）激光科技产业发展，鞍山市政府从土地空间、科技创新、生产经营、高端人才引进和经营环境五个方面，为在辽宁（鞍山）激光科技产业园投资的激光企业制定了18条扶持政策，并制定配套细则。
（三）以科技为龙头
1、引进高校和院所
为实现鞍山激光产业园高起点起步，高新区计划3年内引进"五院五所"，专门从事激光研发、转化、孵化、培训等工作。五院重点是指哈尔滨工业大学、华中科技大学、浙江大学、东北大学、辽宁科技大学等，五所重点是指中科院自动化所、中科院金属所、电子部十二所、长春光机所、广州激光应用研究所等。通过引进"五院五所"，为鞍山激光产业园提供技术支撑。
2、强化本地配套
计划在辽宁科技大学成立激光专业教学机构，以每年不少于30人的名额，培养既懂激光，又掌握机械、电子、材料和自控等专业知识的博、硕、本、专各层次专业人才，满足科技园内研发机构和企业对激光人才的需求。
（四）做好人才保障
为吸引各类高层次、高技能人才来鞍山激光产业园创业投资，加强高端人才培养。采取以下措施：
1、大力引进和扶持高端人才
落实引进激光专业人才优惠政策，为高端激光产业人才进入高新区创造优惠的政策环境。设立专项激光产业人才科技扶持资金，大力扶持入区创业投资、科技研发的激光产业领军人才。
2、建立起国际人才合作交流机制
一是以区内企业为载体，通过建设企业海外研发团队，引进一批国际知名的科技人员；二是建立海外工作联络站，为留学归国人员、国外科技人员来激光产业园工作提供帮助；三是依托驻外机构和华人社团，加强与美国、德国、日本和俄罗斯等激光技术发达国家的科研院校互访，通过国际人员交流引进一批国际顶尖的激光专业人才。
3、完善人才服务体系
全面提升服务理念与质量。建立人才引进"绿色通道"，实行"一站式"服务，统筹安排高层次人才引进的户籍变更、社保对接、家属就业、子女入学等方面工作，实现无缝对接。并鼓励用人单位为各类人才建立补充养老、医疗保险制度。对重要人才实行政府投保制度，制定并完善相应的人才投保管理办法。
（五）创新投融资机制
建立"政府主导、社会参与、市场化运作"的激光园建设投融资体制和运作体系，建立和健全以政府资金为引导、风险投资为主导、银行资金为后盾、企业自筹和民间资本为补充的多渠道、多层次的科技投入体系。
1、增强银行融资
在激光园内引入数家银行，就近为产业园内企业服务。同时针对激光园内企业特点丰富贷款品种，并优先给予贷款支持，促进企业快速发展。
2、推进企业上市，加快资本市场发展[JF:Page]
鼓励企业多途径上市融资。充分调动企业上市积极性，支持企业因企制宜合理选择主板、中小企业板和创业板等上市途径。引导和支持具备条件的企业在境外资本市场上市。充分发挥鞍山国家级高新区第一批入围的优势，为具备进入代办股份转让系统（简称"新三板"）条件的企业，争取"新三板"挂牌。
3、大力引进民间资本
以辽宁红土创业投资有限公司为主体，培育优秀创业企业并进行股权投资。同时通过自筹和引进方式，创建风险投资平台，鼓励企业、金融机构、自然人和外商等投资者参与风险投资事业。
（六）创造良好环境
1、组织激光园企业参加国际激光展会，整体宣传鞍山激光产业园和园区企业。建立"激光科技产业园"网站，介绍园区发展状况，发布园区内各企业的基本信息和需求，促进交流和合作，有效传递服务信息。设立激光产业宣传介绍专栏，介绍激光园发展动态。
2、适时成立行业协会、技术联盟和产业联盟，协调激光园各企业间技术的交流，协调有偿服务事项。签订保密协议和使用协议，协调激光园产业链企业间的产业发展、技术共享、产品合作、市场平衡、效益分配等事宜，面对市场形成利益共同体。
3、注重产品交易市场建设，借助鞍山市技术市场平台，对科技成果交易，科技咨询、技术转让等无形技术交易予以鼓励、支持，提高激光产业技术及自主创新产品的引进、输出数量和水平。
4、加强科技中介服务，重点开展技术转移、政策辅导、财务代理、项目申报、市场策划、专利申请、成果转化、技术检测、质量认证和融资上市等特色服务。
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