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太阳能电池产业的政策建议
发布时间:2007-10-03    来源:   阅读次数:734 分享到:

 太阳能产业是新能源产业中发展较快的一个分支,这一行业主要包括上游的原材料生产硅生产商和下游光伏发电设备生产商两个部分。太阳能产业的投资价值主要在于国内巨大的市场潜力以及政策激发下可能会出现的爆发性增长机会。

 太阳能发电以其无污染、安全、维护简单、资源永不枯竭等特点,被认为是21世纪最重要的新能源。自20世纪80年代以来,全球光伏电池生产每年以30%至40%的速度递增。整个光伏行业从原材料到终端产品都出现了供不应求局面,在世界范围内形成特有的“卖方市场”格局。太阳能市场目前占全球能源市场的1%,估计价值每年约70亿美元。据欧洲可再生能源委员会研究报告,太阳能工业2030年将占到全球能源市场的8%。
  
  光伏电力应用目前在世界上属于高科技范畴,中国光伏企业起步晚、成长慢、规模小。光伏产业在2010年前将保持每年30%的增长速度,之后到2050年也会有平均25%的年增幅。随着2006年1月1日国家《可再生能源法》的正式实施,国内光伏应用市场的春天也即将来临。多晶硅制造商也在开发各种廉价的太阳能级硅产品,它不需要达到半导体用硅的纯度。但这些替代品的批量生产还需要几年时间。硅材料占据太阳能电池80%的成本,所以短期看,太阳能工业的制造成本还不可能大幅下降。


  一、太阳能产业逐步成熟

  经过几十年的发展,太阳能发电技术逐步成熟起来,尤其在过去数年,技术和制造工艺的创新推动生产规模扩大、生产效率提高,产品生命周期延长和稳定性提高。在这样的背景下,光伏发电的成本越来越低,光伏发电相对于传统能源的竞争能力日益增强。

  在德、日、美等40多个积极发展太阳能产业的政府推动下,太阳能终端用户的需求量目前大大超过了产能增长。根据权威机构的报告统计,太阳能电量产量增长率维持在每年30%%左右的增长速度上,才能勉强满足目前终端用户的需求。另外,太阳能目前仅仅只能应用于通信、信号电源和偏远地区的电力供应,如果技术瓶颈进一步突破,则很可能使光伏能源被更大规模推广,这样对太阳能电量需求将很难用常规增长去估量。

  二、原料紧缺拉动硅产业发展

  在太阳能发电设备生产量高速增长的拉动下,太阳能发电设备的主要原料多晶硅需求也快速增长 
。由于太阳能产业目前每年超过30%%的增长速度对多晶硅的强劲需求,加上技术门槛较高限制多晶硅产量,多晶硅供需缺口较大。供应紧张带来的是多晶硅价格高企,这种情况在2010年前都难以改变。

  目前不少国内上市公司都大规模增加对多晶硅生产的投入,然而只有极个别上市公司能够在短期内真正实现投产,这部分上市公司必然充分的受益于多晶硅供应紧张以及高企的多晶硅价格。

  三、我国太阳能电池产业的发展依赖国内市场的启动

  随着技术进步带来的每单位太阳能发电原材料消耗下降,近几年太阳能电池制造成本减少了10%左右,而且这一趋势还在延续。我国在太阳能发电设备的制造技术上已经逐步和国际水平接轨,这为我国太阳能产业走向实际应用提供了坚实的技术基础。

  从短期来看,我国从事太阳能电池生产方面的企业订单饱满,业绩喜人,然而这主要是靠国外市场的拉动,这种情况在欧美同行产量快速扩充后将改变。这也就意味着被国外市场拉动的国内光伏产业是短期无忧、长期有虑,必须能够启动国内市场,否则增长潜力有限。

  太阳能产业是新能源产业中发展较快的一个分支,这一行业主要包括上游的原材料生产--硅生产商和下游光伏发电设备生产商两个部分。太阳能产业的投资价值主要在于国内巨大的市场潜力以及政策激发下可能会出现的爆发性增长机会。

  四、政策是启动国内市场的关键

  如果在纯市场化运作的条件下,按照目前太阳能产业生产成本下降趋势,预计到2015年国内才可能大规模的应用太阳能发电,这也就意味着国内市场在短期内难以单独启动。

  遵从发达国家的经验,太阳能产业发展之初都在很大程度上得益于政策的扶持,那么目前真正制约这一行业快速发展的障碍主要在于政策盲区。

  到目前为止,我国还没有能够出台诸如欧洲国家鼓励太阳能产业的一系列政策,如税收政策、补贴政策、光伏并网、以及太阳能电价定价机制等。如果国家政策在这些方面不能尽快明朗,那么国内太阳能发电设备商始终难以摆脱依靠国外市场的尴尬局面。

  五、不能以现状来估计太阳能产业的发展

  虽然太阳能产业在未来会遭遇国内市场是否能在政策扶持下快速启动等诸多不确定因素,然而从长期来说,随着技术进步和生产成本下降以及传统的不可再生能源供应日益紧张,作为新能源的太阳能产业,其发展前景是毋庸置疑的。

  这一行业最有想象力的一个焦点即国内市场的适时启动,按照目前的测算,如果国内光伏发电市场能够达到欧洲等国的水平,则这一产业的增长将能够成倍增长。所以,我们并不能完全以现状来判断这一行业的发展趋势。随着国家在推动新能源发展方面从政策和基金等两个方面进行了一系列的整体规划,单独针对太阳能产业方面的行业规则出台是可以预期的,我们只需要等待这方面的政策信号出现,就是投资于这一行业的最佳时机。

 对于2007年的市场预测,我们持乐观态度。预计2007年全球光伏市场总额将处于1.7-1.9GW之间。

  首先是成熟的日本市场。日本能源紧缺,电价最接近光伏发电成本。此外日本土地资源紧张,房价昂贵,与建筑集成的光伏发电系统成为市场主流。日本很多房产公司本身也是太阳能安装公司,装有光伏发电系统的新建筑将获得银行低于3%的购房贷款。这些举措大大刺激了日本光伏市场。估计未来几年随着价格的下降,日本市场都将呈现稳定的增长。明年光伏系统安装量估计可以达到430-450MW。

  由于价格上涨,今年德国市场似乎略有缩减。然而优惠的上网电价补贴政策为德国太阳能市场的增长带来不竭动力。明年德国市场至少不会衰退。而意大利、西班牙、葡萄牙这些纬度较低太阳能资源比较丰富、国家政策又比较支持的地区将成为欧洲市场的生力军。尤其是普遍看好的西班牙市场,预计在2010年以前每年将有100%的增长。明年欧洲市场总额预计在950兆瓦左右。
  美国加州、北卡和德州等州政府均出台相关政策,对上网电价以及税收等方面做出详细规定。美国市场两年来也保持了强劲的增长势头,2007年估计增长30%达到170兆瓦。
 
  中国市场也不可小看。现在看来国家发改委提出的2010年累计安装450兆瓦的目标很可能将被超额完成,届时可能会突破600兆瓦。而2007年国内市场将不低于20兆瓦。虽然增长迅速,但中国市场占全球市场的比例仍十分有限。
面对巨大的市场和2-3倍的产能,全球太阳能电池和模组制造商之间将发生激烈的竞争。中国企业生产的电池和模组95%用于出口,在没有本地市场支持的情况下与国际厂商竞争,有什么优势可以凭借?只有成本。

  今年下半年开始,市场对模组厂商的价格压力已经沿着产业链向上游传递。产业链利润最丰厚的硅料和硅片供应商也受到了影响。我们看到硅片的价格已经开始下降,而硅料供应商在寻求长期合作伙伴方面也开始变得比以前更加活跃。如果市场压力继续增大,能够以较低价格拿到硅料的电池和模组厂商就可能会率先降价出货。而不能拿到或者不能以较低价格拿到硅料的厂商,将面临巨大的价格压力。

  对于制造成本,国内企业在这方面相对有一些优势。然而从长远来看,标准化、自动化和规模化生产才是真正的解决之道。
太阳能产业是个国际化的产业,只有具备国际竞争力的企业才能生存。中国的太阳能产业既然两头(原材料、市场)在外,就要解决好这两头的问题。一方面联络硅料供应商签订长期供货协议,另一方面积极拓展海外市场。同时不要忘记太阳能产业四十年来的规律:全世界光伏系统的安装量每增加一倍,其价格下降20%。

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