香港特区政府有关部门的数据显示，香港光纤到户及光纤到楼加局域网的普及率已达到21．2％，超越韩国和日本，成为全球之冠。统计显示，在全香港250万个住户当中，有198万和136万个住户可分别安装最少两个和三个固网营办商自建的客户接达网络。 这意味香港79％和55％的住户已分别最少有两个和三个固网商可供选择。
香港的固网运营商已经多达11家，而移动运营商也多达6家，其中拥有3G牌照的运营商就有5家。电讯盈科作为少数同时拥有固定和移动网络的运营商，在业务创新方面始终保持着快速的推陈出新。香港特区的总人口只有690万，手机普及率达140%，竞争可谓惨烈。而正是这样的竞争环境，迫使运营商不得不加速升级网络，提供更高速率，满足用户对带宽水涨船高的需求。
去年10月24日，作为第16届中国国际通信设备技术展览会期间的一项重要活动，“ICT中国2007高层论坛”在北京举办，信息产业部副部长蒋耀平等出席了会议。
香港电讯管理局总监黎陈芷娟在大会上的演讲实录：
黎陈芷娟：蒋部长、各位嘉宾，大家好，今天很荣幸可以有机会向各位介绍在香港这个融合创新和机遇之下的情况。首先看一看香港市场的概况。香港的人口只有690万，固网商11家，移动网商有5家是2G，4家是3G，从这些数字可以看到竞争是非常激烈的，移动的普及率达到140%，在06、07年，有140万的移动用户成功上了专网，从香港运营商他们公布的资料显示，融合、创新、机遇有活生生的例子在香港发生。
有线电视利用VOIP技术，并将同轴电缆网络数码化以提供电话服务。部分网络商开放他们的网络，让收费电视营运商可以接入更多的住户。新进场的运营商铺设高速光纤宽频网络，比如说香港宽频的下一代网络以光纤到户的技术提供话音、互联网接入及收费电视服务，根据国际组织的分析，他们最新的资料显示，香港的光纤到户服务住户普及率达21%，领先南韩和日本，处于世界前列的位置。其实融合、创新、商机不限于网络服务，强化移动服务机无线接入服务，消费者得益更多，在香港，WIFI服务站覆盖已达5000个，基本上是商业投资，运营商提供WIFI及HSDPA(3.5G)服务配套，为消费者提供无边界的无线接入服务。
在这些发展当中，监管机构的角色是怎么样的呢？香港的电信管理局的使命就是引入创新的科技，利用无线宽频接入科技，运营商可提供固定或移动服务，电讯局将发出牌照。在这个牌照之下，运营商可以选择提供固网或者是移动网的服务。
现在固定与移动的服务融合正在发生，其实这两个的分界已经日趋模糊，我们监管的制度必须与时俱进，并且促进FMC的发展，我们需要消除现在监管制度之下对于融合的障碍，我们需要就监管两种不同的服务，运用相同的制度，允许运营商同时可以提供这两种服务。在香港，运营商已经分别、逐步的推出下一代的网络，基本上是采用IP技术。这个NGN可以让固定和移动服务融合，在同一个网络上提供电信及广播服务的融合。
我们作为监管机构，对于NGN的监管应该怎么样呢？首先我们发牌的制度必须配合这方面的趋势，我们需要消除对于技术发展的障碍，容许运营商提供多种服务，我们必须技术中立、开放网络，让运营商可以就着网络基建及内容供应分家，以提高的特长提供最好的服务，我们必须要避免监管过严，不想妨碍NGN的发展。
其中一个新的创新科技就是移动电视服务，这个移动电视服务是多媒体融合的一个产品，移动电视服务的平台以点对点来说，2.5G和3G的移动电话网络已经是一个例子，点对多点的服务有不同的制式，比如说DVBH等等，移动电视服务带来的商机无限，包括内容的制作或者是广告方面，监管的范畴上我们需要注意的就是频谱的供应、分配、指派和发牌安排等等，我们在香港已经启动移动电视服务的咨询工作，这个已经开始了，当这个政策落实了以后，电信管理局会尽快的作出配合，发放有关的频谱。
基本上我们需要提供网络介入的能力，促进新科技的服务的引入，可以让运营商顺利过渡至下一代的网络，促进网络的可移动性、接入的能力和可靠性。为移动电视、BWA提供频谱资源，发放拍照一定要妥善。
这就是我们工作的最新情况，如果大家有机会的话可以再和大家做一些讨论，谢谢各位。
